「老實說，我懷疑廿年後，自己領不領得到國民年金。」坐在陽光普照的日比谷公園，廿四歲的堀井聰子凝視前方，透過大片樹林隱約看見車來車往，又不甚清晰。日本年輕世代的「年金生活」的輪廓，也愈來愈模糊，即使是對「人生勝利組」的堀井而言。日本年金黑洞 台灣逃不了老人多領得多 未來的包袱
堀井大學心理系畢業後、父母繼續供她到攝影學校進修，已確定明年四月進入某大報社擔任記者。現在每月一萬五千多日圓（約台幣四千五百多元）的國民年金保費，由父母代繳。
明年開始，保費由公司代扣，不能選擇繳或不繳。但她說，真的不繳保費，她的阿公、阿嬤可能領不到錢，十年、十五年後，是父母受影響。
政府拍胸保證 安心一百年
學習院大學教授鈴木亘試算，年金給付維持現在的高水準，厚生年金二○三三年會枯竭、國民年金二○三七年收支失衡；瑞穗綜合研究所研究員堀江奈保子則認為，上班族持續繳費、加上制度改革，年金不會破產。日本政府也拍胸脯保證，「可以安心一百年」。
卅一歲的福博充在東京大學博士班讀到第六年，今年開始以契約社員身分踏入職場。他說，「老人愈來愈多、繳費的年輕人愈來愈少，你可以想像，未來一個年輕人養一個老人，保費會多嚇人。」他說，「政府應該跟國民清楚交代年金基金的運用方式。」基金的黑箱操作、濫用經費，這代年輕人不甘心掏錢繳保費，「可是，這不代表國民有權利不繳，吃虧的是自己。」
繳費率直直落 怕老本泡湯
日本厚生勞動省年金局統計，一九九六年以前國民年金（專指第一號被保人）繳費率維持在八成以上，二○○九年跌破六成，去年單年度繳費率五成九，若加上「豁免保費」及「未加入」者，繳費率不到四成。
繳費率低，因為民眾對年金制度不信任。二○ ○四年國會通過年金改革法後，「讀賣新聞」做過調查，高達七成一的民眾認為公共年金「不值得信賴」。另一個原因是，近廿年日本非正職勞工暴增一倍已達百分之卅七；又有快三成是廿五到廿九歲的職場新戰力。這些打工族、派遣、約聘勞工，平均年收入一百六十八萬日圓，僅正職者的三分之一，餬口都難，遑論思考未來。
「連本錢都拿不回來」的耳語確實在民間流竄，年輕世代對四十年後的未來充滿懷疑。去年廿到廿四歲的第一號被保人繳費率五成一三，廿五歲到廿九歲更低到百分之四十六點八，換言之，有一半的社會新鮮人不繳國民年金，即使年金財務沒破產，民眾對年金的信心已破產。
日本是大國民年金制度，第一層基礎年金，凡居住日本年滿廿歲到六十歲的人都納保，現行保費是每月一萬五千零四十日圓，六十五歲以後可開始領「老齡基礎年金」。
台灣曾經想學日本，整合各職業別第一層年金，不過沒有成功。目前台灣實施的是「小」國民年金制度，沒有參加其他職業別保險的，才納到國民年金。台灣第一層年金制度最大的族群是勞保，涵蓋九百多萬人。
現在日本六十五歲以上老人占總人口百分之廿五，已是超高齡社會。根據經建會推估，到二○三二年，台灣老人占比將逾百分之廿五，日本年金制度現在碰到的問題，可能出現在二十年後的台灣。
不只年輕人拒繳保費，有錢人也有這樣的傾向。年金局去年做過問卷，家戶年所得超遇一千萬日圓的富人，超過一成完全不繳保費。
六十九歲的理髮店老闆武藤敬三對本報記者說，「我說啊，現在繳年金的人很笨。」東京中野區靜巷的公寓一樓，藍白紅旋轉燈從上午十點轉到傍晚五點，還沒替武藤敬三招來一個客人。
武藤拿出最新一期年金通知單，扣除長照保費後，剩五萬六千多日圓。他說，與他同年齡接受政府低收入補助的朋友，還月領十四萬日圓，「我乖乖繳自己與妻子兩份保費，是不是很笨。」日本公共年金制度獨厚上班族，免繳老婆的保費，厚生年金還由公司負擔一半保費，「像我們一樣只能領『基礎年金』（國民年金）的人，領到這種金額，還不如把錢存起來。」他說，「日本年金制度有未來嗎？我當然叫兒子別繳年金。」卅九歲獨身的兒子就這麼成了「未納者」（不繳保費的人）。
實施半世紀以上的年金制度，是「互助」的保險概念。依厚勞省試算，一九四○年生的長者繳費三百萬日圓、大概可領回一千四百萬日圓的國民年金，約四點六倍；一九四五年生的領三點四倍的錢，合算厚生年金的給付率更高，有四點七倍。身處在超高齡社會，這倍率怎不教仍在繳費的人心驚。
為免世代差距過大，日本政府以法令明定，國民年金在二○一七年調到「頂」一萬六千九百日圓後，不再加保費；每年再乘以物價及實資薪資變動率微調。厚生年金費率也會逐年調高，四年後漲到百分之十八點三的上限。
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