仿韓國 總統只做一任 盼政府 吃碗內看碗外
韓國取消總統連任制後,在重大決策時,每位總統都能大刀闊斧放手一搏,因為人人都想歷史留名。但台灣經歷政黨輪替,不論是前總統陳水扁或總統馬英九,為求連任,太多政策綁手綁腳,第二任期更荒腔走板,應是造成台灣失落十年的一大主因。
台灣想免於繼續「失落」,第一步就是要「修憲」將總統任期改成「不得連任」,讓每位總統,一上任就要有歷史留名的決心和魄力。
領導人帶領國家,除了本身的智慧,最重要的就是知人善任。經國先生早年大量培植高階人才,並從行政、國安、智庫、民間友人等多方面收集決策情報,不會只靠單一聲音。
總統權職和官員態度是另一問題。打天下的人,不一定會治理天下;總統有選舉能力,但政策執行要靠專業的內閣團隊執行,不應跳過行政院長或專業團隊直接調度指揮閣員,而官員更應自我警惕「做自己該做的事」,而不是「做自己喜歡做的事」。
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台灣只是一個小島,沒有腹地,不同於新加坡,有馬來西亞、印尼,香港有珠江三角洲,台灣是孤立的小島。因此,強化連結全球台商、華商「借力使力」,才是台灣的機會。
十個零點一相加,只能變成一;一的十次方乘上一的十次方,結果還是一。單兵作戰的結果,答案不會改變的。
台灣想要不一樣,必須結合無限的助力一起壯大,想想「一加一」的十次方,可達一千零廿四,借力使力,才是聰明政府帶領人民快速跳躍的關鍵。馬政府能否想通這個觀念,換人、換腦袋、整合全球華商資源、落實執行力,才是目前最迫切需要的。
台灣有句俗語:「吃碗內,講碗外」,是要年輕人不可貪心、吃裡扒外。但對政府來說,反而最該「吃碗內,看碗外」,以最快的應變能力帶領產業突圍,一定要改變只顧好內部事務習慣,而是熱情接受新知、新變局,掌握全球產業脈動的機會。
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應變力 快、還要更快
中菲行創立四十年,國際化歷程超過十年,這與台灣自由化發展相近。但面對全球自由化的發展,中菲行的深刻體驗就是「應變執行力,快、還要更快」。二○○八年金融海嘯爆發後,產業面對變局,應變力不夠快,半年內就會被淘汰;這兩年的變化已快到三個月內就有退場壓力。在國際局勢如此快速變動下,若政府決策還是停留在「等個三、五年」才能解決,換成一般公司,早就關門了。
日本就是一個笨重大象,改革、協調動作都慢,導致日本失落二十年。台灣近十年來政策搖擺不定,每四年的總統選舉,激化對立,加上府院與民意代表協調不佳,也讓政府決策少了務實感。未來政府決策人員在制定政策前,應先做好「風險管理」,以降低政策反覆的不確定性。
政府近年來鼓勵企業根留台灣或鮭魚返鄉,但最重要的是提出政策方針,不管是科技研發或產業政策,都要有明確的定位,讓製造業不用擔心。
本文由聯合報系授權轉載