台灣喊出木材自給率要達百分之五，現實卻受法規重重阻礙。環保署近年將國有林地伐材環評門檻從四公頃加嚴至兩公頃，業者感嘆程序繁瑣，且等於「產量腰斬」，對推動國產材成一大困境。林務局認為，人工林種植後收穫，就像收割水稻一樣，不該被視為開發行為。
國有林事業區及試驗林地砍伐林木，過去環評相關法規認定，皆伐（在指定地段一次伐完成熟林木）面積四公頃以上才要經過環評，「山坡地」則適用更嚴格標準，皆伐兩公頃以上就需環評。但過去原本環保署對山坡地的定義，是按「山坡地保育利用條例」，不含國有林事業區及試驗林地；近年卻改依「水土保持法」重新定義，標高一百公尺以上即屬山坡地，等於國有林試驗區、試驗林地，兩公頃以上全都要環評。
環保署更改山坡地定義，主因是有生態學者研究發現，石虎不一定會挑選原始森林作為棲地，反而偏好森林邊緣。由於苗栗火炎山不少林農從事小面積伐材，林務局希望推動林地經濟效益及保育石虎，但環保署認為伐材違反生態自然，發函解釋若為了保育需求而伐材可由保育主管機關審認，於是加註但書將「山坡地」改依水保法定義。
林務局指出，依現行認定方法，台灣所有國有林幾乎都屬於山坡地，只要皆伐兩公頃就要環評，但其實連原本的四公頃規模都太小，環評顧問公司也很難找，更無法降低成本。伐木應是「收穫行為」，社會卻長期視為「開發行為」，假如農民收割水稻也要先通過環評，根本不符合比例原則。
正昌製材廠第二代老闆梁國興說，現在政府要發展國產材，希望將木材自給率提升至百分之五，但環評開發面積從四公頃下修到兩公頃，「等於產量腰斬」，對於林業影響相當大，光是申請作業程序就很繁瑣冗長，好幾年不用工作伐材，希望未來標準可放寬到六公頃才要環評，不多不少，剛剛好是一年的份，才能讓林業發展更為順暢。
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